Проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СТОРОЖЕВСКОГО 1-ГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
17.05.2021 г. № 41
с. Сторожевое 1-е
О проекте решения Совета народных депутатов
Сторожевского 1-го сельского поселения «О внесении
изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го
сельского поселения Острогожского муниципального
района Воронежской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить проект решения Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 1.
2. Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 2.
2.1. Рассмотреть все поступившие замечания и предложения от граждан с участием лиц, направивших эти замечания и предложения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
4. Разместить проект решения Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области» на официальном сайте администрации Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Сторожевского 1-го сельского поселения: Г.Н. Турищев
Приложение № 1
к решению Совета народных депутатов
Сторожевского 1-го сельского поселения
Острогожского муниципального района
Воронежской области
17.05.2021 г. № 41
ПРОЕКТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СТОРОЖЕВСКОГО 1-ГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
___ _________ 2020 года №
с. Сторожевое 1-е
О внесении изменений и дополнений в Устав
Сторожевского 1-го сельского поселения
Острогожского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области решил:
1. Внести в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Сторожевского 1-го сельского поселения Г.Н. Турищев
Приложение
к решению Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения
от ____ _____.2021 года №
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СТОРОЖЕВСКОГО 1-ГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) Осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».
2. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Сторожевского 1-го сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сторожевского 1-го сельского поселения, в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Сторожевского 1-го сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Сторожевского 1-го сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Сторожевского 1-го сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Сторожевского 1-го сельского поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Сторожевского 1-го сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Сторожевского 1-го сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Сторожевского 1-го сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Острогожского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Сторожевского 1-го сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Сторожевского 1-го сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Сторожевского 1-го сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, уставу Сторожевского 1-го сельского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Сторожевского 1-го сельского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Сторожевского 1-го сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Сторожевского 1-го сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Сторожевского 1-го сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Сторожевского 1-го сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Сторожевского 1-го сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Сторожевского 1-го сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Сторожевского 1-го сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Сторожевского 1-го сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Сторожевского 1-го сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Сторожевского 1-го сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Острогожского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.».
3. В статье 18 Устава:
1) часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;
2) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».
4. В статье 20 Устава:
1) в части 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;
2) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района.».
5. В статье 22 Устава:
1) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
2) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей Сторожевского 1-го сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;
3) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:»;
4) часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;
5) пункт 1 части 7 дополнить словами «или жителей поселения».
6. В статье 33 Устава:
1) Пункт 8 части 1 после слова «старости» дополнить словами «(инвалидности)».
2) В подпункте «г» пункта 2 части 8 слово «Волчанское» заменить словом «Сторожевское 1-е».
3) В части 9 слова «не может составлять более шести» заменить словами «составляет в совокупности шесть».
7. В статье 51 Устава абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:
«Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Острогожского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Сторожевского 1-го сельского поселения и администрацией Острогожского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
8. В статье 55 Устава в пункте 3 части 1 слово «Волчанским» заменить словом «Сторожевским 1-ым».
9. Дополнить Устав статьей 58.1 следующего содержания:
«Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Сторожевского 1-го сельского поселения.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Сторожевского 1-го сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».
Приложение № 2
к решению Совета народных депутатов
Сторожевского 1-го сельского поселения
от 17.05.2021 г. № 41
ПОРЯДОК
учета предложений жителей Сторожевского 1-го сельского поселения в проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
В целях выполнения Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решением Совета народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения от 28.04.2021 года № 38 создана специальная комиссия для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Комиссия с учетом требований федерального и областного законодательства подготовила проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, который утвержден Советом народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения.
В целях предоставления жителям Сторожевского 1-го сельского поселения возможности для участия в обсуждении и доработке проекта изменений и дополнений в Устав сельского поселения, настоящий проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения обнародуется.
Совет народных депутатов Сторожевского 1-го сельского поселения обращается к жителям Сторожевского 1-го сельского поселения направлять предложения в проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения в письменном виде по прилагаемой форме в специальную комиссию для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения не позднее 16 июня 2021 года по адресу: с. Сторожевое 1-е, ул. Советская, д. 92 администрация Сторожевского 1-го сельского поселения, комиссия для разработки проекта изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения, телефон: 6-27-85. Все поступившие предложения обязательно будут рассмотрены вышеназванной комиссией с участием лиц, направивших эти предложения.
ФОРМА
предлагаемых предложений в проект изменений и дополнений в Устав Сторожевского 1-го сельского поселения
|
Ф.И.О, адрес места жительства, № телефона гражданина Направившего предложения |
Текст статей проекта изменений и дополнений в Устав опубликованной редакции |
Предлагаемая редакция статей проекта изменений и дополнений в Устав |
Перечень законодательных актов, на основании которых предлагается внести изменения или дополнения в проект Устава |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
ст. № __,п. № ___, абзац № _____ Изложение текста |
ст. № __,п. № ___, абзац № _____ Изложение текста |
№, дата и полное наименование Закона, номера статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т. д. |
|
|
|
|
Подпись лица направившего предложение____________________ (Ф.И.О.)